物价是老百姓最关心、最、最重要的民生话题。2013年，张家界(000430,股吧)市物价局认真贯彻落实党的、市委六届五次全会、全省价格工作会议，扎实开展“双联双解六攻坚”主题活动和“平安满意在张家界”专项活动，充分运用价格职能着力实施稳物价、促旅游、惠民生等工作，为“提质张家界打造升级版”战略成功实践，实现“旅游胜地梦”和“全面小康梦”作出了贡献。
“物价是最贴近基层，最贴近群众的基础性工作。作为物价部门，必须把保障民生和服务旅游经济发展作为物价工作的出发点和落脚点。”市委杨光荣、市长许显辉在市物价局调研时如是说。
稳物价，担当经济发展“调压器”
“农产品(000061,股吧)直销店的蔬菜比外头菜市场还便宜。”正在永定区西溪坪农贸市场选购蔬菜的市民说。该农贸市场内，只见生鲜食品、蔬菜瓜果琳琅满目，公示牌上展示着各类商品的即时价格，市民有序选购商品。市场负责人透露：“去年，市物价局拨付价格调节基金20万元，建起了这个农产品直销市场。由于市场与多个蔬菜生产对接，每天直接送来几十个品种、几十吨新鲜菜品，价格比市场低20%以上，了货源，稳定了物价，真好。”2013年，全市通过价格调节基金建设起来的农产品直销店和农贸市场直销专区达到了16家，拨付价格调节基金95万元，惠及两区两县30万城乡居民。张家界市物价局充分发挥价格调节基金保供稳价作用，1-12月张家界市CPI累计上涨3.1%，较预定目标低0.9个百分点，全省排名第一。
“由于扩大了蔬菜种植规模，资金出现了缺口，物价部门知道后，第一时间安排价格调节基金20万元，去年，增收50多万元。”桑植县洪家关乡南岔蔬菜种植大户葛生能谈起价格调节基金无比激动。2013年，该局助推市委、市“523行动计划”，争取了200万元省级价格调节基金对永定区尹家溪镇万亩蔬菜产业带和桑植县白石乡万亩高山反季节蔬菜进行重点扶持。并安排647万元价格调节基金用于保障蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定。“蔬菜生产建设282万元，蔬菜、肉食等农产品平价直销店建设95万元，农贸市场、批发市场建设80万元，灾期及节日蔬菜价格补贴190万元……”谈起全市价格调节基金的使用，该局副调研员张百荣清清楚楚。目前，全市蔬菜种植面积44.51万亩，菜农5万户，全市蔬菜总产量达70万公斤，市场占比达85%以上，全年蔬菜总产值达14亿元。27个重点乡镇中有31个村实现了蔬菜产业整村推进。同时，打造了茅溪绿色蔬菜示范园、张家界玉凰绿色农业有限公司夏坪设施蔬菜示范园、协合千亩蔬菜标准园等一批蔬菜标准园。
价格调节基金在保障民生和助推经济社会发展的作用大。2013年，由于旅游团队人数大幅减少，“两费一金”的征收难度加大。该局通过实施核心景区6个二类景点及载人工具门票价格，景区景点资源有偿使用费同比净增2926万元；对沙石、国有土地出让、建安等潜力项目的价格调节基金加大征收力度，将部分行业和单位价格调节基金委托给相关部门及区物价局代征，全年征收“两费一金”8340万元，其中，价格调节基金2040万元，创历史新高。为全市开展大型宣传营销活动、扶持农产品生产、加强“菜篮子”建设和世界自然遗产提供了坚强的资金支持。
促旅游，充当旅游转型 “助推器”
“2013年，张家界的旅游产业面临着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、国家旅游综合试点、张家界航空口岸扩大等机遇，旅游转型提质升级其时已至。作为物价部门，要大力推进旅游价格机制，充当旅游转型提质的助推器。”该局副局长覃文乐如是表示。
该局围绕市委、市 “提质张家界打造升级版”战略，在省局的支持下，顺利实施省管二类景点及核心景区内载人工具新的门票价格政策，出台散客网络提前购票优惠政策，完善旅游餐饮价格公示上墙、酒店客房限价管理、文化景点最高限价和最低成本价管理制度；该局深入基层、景区调研，形成了《打造中国第一山水夜景城市，推进我市旅游转型升级》、《推进旅游价格，打好旅游升温攻坚战》等调研文章，被市委《内参》采用；通过调整价格构成，在票价中增设“提质”项目，支持省管二类景区（点）进行升级。今年各景区景点共提取提质专项资金2551.9万元。这些举措，有力助推张家界旅游转型提质升级建设。
近年来，旅游宣传促销费在支持张家界对外旅游宣传方面发挥了重要作用。2013年，该局对张家界全国旅游促销活动、中国国际乡村音乐节、全国滑水锦标赛、第二届世界翼装飞行锦标赛、张家界形象宣传片亮相纽约时代广场、张家界智慧旅游官网平台建设等给予支持。还通过加强旅游促销现金励，激发了旅行社招揽游客的动力。
“一个价格定价听证会，涵盖十多个行业人士参与听证，且当天就有了结果，既规范又高效，如此听证，值得信赖。”2013年8月28日，参与杨家界索票价格定价听证会的陈平竖起了大拇指。杨家界索道的开通和门票价格的确定，对核心景区客源分流、扩大景区容量，有效缓解景区旺季排队等候问题具有积极作用。
出台和宣传好旅游价格政策，在推动旅游转型提质方面意义重大。在市委、市和省物价局的支持下，该局出台了武陵源核心景区全球在校中小学生和 “世界遗产周”免票优惠政策，效果明显，“世界遗产周”共吸客4.8万人次，创收2000多万元。去年10月1日，张家界 “错峰降价”旅游促销政策被负面报道后，“张家界 错峰降价没诚信；张家界，我再也不来了……”等言语四起，严重损害了张家界的旅游形象。第一时间，该局联合市新闻办在上公开发声，10月2日，《湖南日报》头版和新华网报道了张家界“错峰降价”的事实，以及出台门票价格政策的科学性和合，被各大网络转载，迅速消除了负面影响。
同时，为助推旅游转型提质升级，该局联合工商、旅游、质监、民委、税务等部门，认真贯彻落实第二轮 “平安满意在张家界”活动。2013年，召开整治活动和会60次，成立检查小组45个，检查单位1778家，纠正违法行为130起，查处违法案件43起，共处罚款28.5万元。在符合条件的景区景点实施明码实价，并启动新一轮“张家界市价格诚信示范单位”评选活动，全市旅游价格举报投诉明显减少。
惠民生，当民群众 “服务器”
“上讲，今天，益多超市有平价蔬菜卖……”金领国际小区大门口，市民陈先生手拿高兴地说，自从物价局开展重要商品价格采集公布工作后，只要通过、网站、手机就可以了解到各家商场商品的价格。目前，该局建立了以、网络、手机信息为载体的价格在线宣传平台，定期将重要商品价格变动、价格政策信息进行发布，公布价格的商品涵盖粮油、蔬菜、副食、药品、家电等13大类、500多个品种。
“加强民生价费监管和宣传公示，抓好十件事关民生价格实事并落到实处，当民群众的服务器。”该局局长彭发勇介绍，2013年，该局对教育收费、住房价格、医药价格、客运价格、天然气价格、电力价格、价格成本调查监审、价格鉴证、建设扶贫、价费优惠政策等十件事关民生价格实事，狠抓落实。
在教育收费方面，会同教育部门，制定收费政策，明确收费项目和标准，落实收费公示制度，对收费政策和学生营养餐政策执行情况进行督查；住房价格方面，在全省首创新建商品房价格公示制度，全年共办理商品房公示26起，公示商品房建筑面积达65.6万平方米；医药价格方面，完成2013年按病种收费试点工作，将试点病种数量扩大到10个；客运价格方面，考虑车站搬迁、运距增加，对3条线的客运票价进行了调整，对市内至桑植客运线乱涨价行为进行了严厉查处，规范了市中心汽车站站务收费行为；电价方面，省电网及地方电网均实现了工商用电同网同价，对慈利赵家垭、桑植银泽电站等10个水电站上网电价进行了调整，减轻发电企业成本421.7万元；天然气价格方面，对室内安装收费用户投诉较多的情况，整改到位。
同时，加强价格成本调查监审、价格鉴证、建设扶贫和价费优惠政策落实等工作，完成了省定10个常用消费品社会平均成本公布，龙王洞和天门山景区门票价格、自来水价格、医疗废物集中处置价格、车用天然气供气价格等成本监审工作，审减不合理价格成本6940万元；全年共受理涉案物价格鉴证案件931，案值2187.8万元；投入建设扶贫资金140.9万元，对全市城镇低保户每月免4吨水、城乡低保户和农村五保户每月免10度电和2立方米气，并对其中2283户减免了每月7.5元的电视收视费。
稳定物价，利惠万家。张家界市物价局在服务经济发展的道上，辛勤付出，赢得了社会广泛赞誉。2014年，他们将在党的十八届三中全会和中央城镇化建设工作会议的指导下，在市委、市的领导下，继续做好稳物价、促旅游、惠民生工作，助推张家界经济社会快速健康发展。
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