目前，縣域文化產業發展呼聲日高，、學界、企業界都在積極探索縣域文化發展的模式、思和對策，很多縣鄉鎮也開始躊躇滿志地作規劃、搞開發、上項目、建園區、招商引資，縣域文化產業發展可謂進入蜜月期。中國有2000多個縣和縣級市，其人口佔全國的80%，面積佔全國約90%，縣域經濟是國民經濟的重要支撐，中國要成為文化產業大國強國，沒有縣域文化產業的支撐顯然難成大勢。過去那種把文化產業發展的空間局限在大中城市的思肯定是有失偏頗的，但現在一提倡發展縣域文化產業，有些地方開始頭腦發熱，進而不分青紅皂白，一哄而上，村村點火、戶戶冒煙，遍地開花，這也是很值得我們認真反思和對待的。縣域文化到底應當如何發展？我們必須摸清家底，面對現實，從實際出發，尊重規律，厘清思，切實明確發展縣域文化產業的基本要求。
一、發展文化事業，強化文化消費內需。
產業發展是要有市場的，而市場則是以需求為前提的，所以文化產業發展必須要有文化消費需求作基礎，文化消費需求怎麼來，關鍵還是要夯實文化事業基礎。所謂文化消費，就是居民投入在文化娛樂和提高文化修養方面的開支。全面小康社會的建設有一個重要指標，就是要求居民文化教務服務支出佔家庭消費支出的比重達到一定的數值，很多省份把這一目標設定在16%以上。目前，農村還遠遠低於這個水平。這個指標是縣域城鄉居民擴大文化消費內需的基礎性目標，也是在縣域范圍內發展文化產業的一個重要的動力源泉。如何擴大縣域城鄉居民的文化消費內需，一個重要的前提條件就是提高消費者的文化水平、文化興趣、文化追求，而要做到這一點則必須首先大力發展縣域文化事業。文化事業雖說與文化產業是相輔相成的，但更具基礎性和先導性的功能。文化事業的發展對文化消費內需的拓展作用表現在兩個方面：一是價值引導。通過文化事業的發展可以提高居民文化水平、文明素質，強化人們對文化的價值追求，從而拓展人們文化需求的自覺性，產生文化消費的內生動力。文化消費的意識和需求強化后，才會奠定文化產業發展的基礎。二是平台供給。通過文化事業的發展可以健全與完善縣域城鄉公共文化服務體系，暢通文化消費渠道，具有較好的文化消費平台才能助長人們文化消費的良好習性。隻有當文化消費內需得到應有的強化和拓展，發展縣域文化產業才會有的沃土、動力的源泉，才會有可持續發展的生命力。
二、依托資源優勢，明確文化產業定位。
發展縣域文化產業在有些地方形成了一個誤區，認為發展文化產業就是要發展文化旅游。其實不然，文化產業是一個門類多樣的產業，除文化旅游之外，如民間工藝、武術、雜技、曲藝等傳統文化門類，以及動漫、影視、數字信息等現代創意門類都可以成為文化產業發展的方向。縣域內到底選擇什麼樣的門類與方向來發展自己的文化產業，需要因地制宜和量體裁衣，從而做到准確定位。一是必須依托自身的資源優勢，瞄准縣域內獨具特色的“文化富礦”和“核心資源”，在特色上做文章，在優勢上下工夫。依托歷史人文景觀和獨特山水資源可以發展文化旅游，如平遙、鳳凰、周庄、張家界、陽朔等文化旅游模式﹔依托獨特傳統工藝可以發展文化工藝產業，如東陽木雕、瀏陽菊花石、莒南柳編、濰坊風箏、益陽竹編等文化工藝產業模式﹔依托傳統曲藝和民歌資源可以發展演藝產業，如昆山曲藝、揚中民樂、湘西德夯苗藝表演等產業化模式。一般來說，大多數的縣域都具有一些自己獨特的人文自然資源，怎樣把資源優勢轉化為產業優勢是當前縣域文化產業發展必須做好的一篇重要文章。二是必須依托自身的經濟實力和環境條件，做到量體裁衣，量力而行，不要盲目跟風，更不能好大喜功。文化產業是資金密集型產業，對資金的需求量大，往往投入大見效慢。而我國縣級財政都相對薄弱，除東部部分縣級財力較為雄厚外，部大多數縣級財政都不寬裕。在有限的財力下，縣域文化產業開發一定要考慮投入產出的效率問題，切勿給縣域經濟造成壓力。現在有些地方不深入分析評估產業發展前景，盲目開發一些文化旅游項目，結果門庭冷落，游客稀少，多年虧損，反而影響了地方經濟的發展。
三、實施梯度推進，拓展產業發展空間。
產業發展一般都有梯度推進、由點到面的空間拓展規律，比如發達國家的一定產業向發展中國家轉移或延伸，發達地區的一定產業向欠發達地區進行產業拓展與轉移，這是市場經濟梯度推進、拓展空間的必然。文化產業也有如此效應，在空間拓展方面還應把握好兩個梯度推進的徑：一是文化產業從大中城市向周邊縣域推進。這種拓展與推進表現在兩個方面：一方面，中心城市人群的文化消費空間向周邊地區推移，如文化娛樂活動向周邊鄉村延伸，以及文化旅游活動向周邊景區延伸，如當下農家樂的興起就是其中的表現﹔另一方面，中心城市一些文化產業項目也會向周邊地區轉移，當下一批縣域文化產業園區的興起就是有力的佐証。很顯然，隨著時間的推移以及文化產業的不斷壯大，文化產業將會在更大的空間上向縣域縱深推進，縣域文化產業發展一定要把握好這樣的機遇和規律，做好文化產業轉移的承接工作。二是文化產業從縣城向鄉鎮集市的推進。縣城一般都是一個縣的經濟文化中心，一般情況下，在縣域空間范圍內，縣城相比鄉鎮集市而言相對具有交通、資金、資源和人才優勢，同時也有承接大中城市文化產業轉移的優勢，其文化產業往往具有領先發展的優勢。所以應當首先整合資源，打造縣域文化產業龍頭企業，進而充分發揮其產業帶動作用和示范效應，然后在此基礎上實施梯度推進策略，深度挖掘縣域內其他鄉鎮的文化產業資源，帶動其他鄉鎮跟進發展，逐漸形成縣域文化產業眾星捧月、多元共生的良好發展局面。
（執筆：何純）
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