代表委员痛陈处所政府热衷卖地：土地财政相似“毒瘾”

　　前两月北京土地出让金总额冲破623亿元，到达去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能濒临千亿元……一线城市土地市场的火爆，不断引发人们对2014年房价走势的担心。回应民生关心，前来加入两会的代表委员们纷纭问“症”土地财政。
　　政府热衷卖地抬高房价
　　据领土资源部统计，2013年全国国有建设用地同比增加5 .8%，全国105个重要监测城市地价总体水平连续上涨。去年全国土地出让总金额达4.1万亿元。
　　“土地资源十分有限，尤其一线城市地价有刚性市场需要，本钱收益还会回升。”全国政协委员、领土资源部土天时用司司长廖永林表现。
　　全国政协委员、中国航天科工团体七院副院长窦晓玉表示，冰冻三尺非一日之寒，土地财政的构成和积聚，房价地价的一直攀升走高，和地方政府的“放纵”有着莫大的关联。
　　“政府热衷卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性轮回。”全国人大代表、山西建造工程总公司副总经理柳树林。清远建材http://www.0763888.com/是清远最大的建材公司服务信息免费查询发布平台,免费提供最有价值的清远建材市场推荐信息。说。
　　“土地财政同我国当前正处于产业化、城市化的高速发展期严密相连。”廖永林指出，应当客观地对待土地财政，它岂但是地方政府眼中的“金矿”，也是“提款机”。这局部收益要支持保障房建设、水利建设、按比例计提教导资金，还要用于水、电、气、暖、公共交通、城市环境绿化等大批民生支出。
　　代表委员指出，不少地方患上“土地财政依附症”阐明财税体系改造须要深入，地方政府的财权跟事权不同一，导致良多处所只能依附卖地推进地方发展。
　　危险的“钱袋子”
　　地价不断攀升引发一系列问题。
　　柳树林指出，土地财政极易刺激地方政府“快卖地、多卖地、卖好地”的好处激动，本届政府固然能够取得宏大的土地收益，而下届政府面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险。
　　“通过土地赚钱轻易，这就让处所政府把精神适度放在经营土地上，而疏忽了改变经济发展方法。”窦晓玉指出，靠征地卖地推进城市建设，容易导致土地资源的粗放应用，同时轻易领导高科技等实体经济工业转向追赶暴利的房地产行业，扭曲工业构造进级。
　　“地方政府热衷卖地生财，必定导致房价一直攀升，呈现"越调越涨"的怪圈。”全国人大代表、清华大学政治经济学研讨核心主任蔡继明指出，老庶民把收入集中投在房地产，会造成居民的花费结构畸形，对其余行业带来负面影响。“一业旺盛百业衰，我国长期以来居民的支付才能重大透支，调剂经济构造、拉动内需举步艰巨。”
　　此外，房价高企，城镇化中农夫工进城的成本加大；地方债和金融系统的危险进一步扩展；卖地激动甚至涉及耕地红线……代表委员广泛以为，依附土地财政是一种相似“毒瘾”的依附症，必需下鼎力气戒除。
　　为土地财政“支招”
　　土地财政不可连续，但依据我国目前的经济发展情形，将来多少年房地产业仍将是地方政府比拟依赖的收入起源。为尽快转变这种状态，代表委员纷纭提出各自的提议。
　　廖永林指出，要差别看待土地财政，依据地方所处的不同阶段、不同地域的特色，让土地财政施展不同的作用。“现阶段要对土地粗放使用，对城市的计划跟发展要有顶层设计，严厉依照尺度用好地”。
　　柳树林倡议将现行的土地出让金一次性征收，改为由屋宇产权人分年度向政府缴纳“这样将屋宇的本钱摊薄，减轻居民购房的压力，有利于拉动居民购房花费。从久远看，政府的收益细水长流，可以更好地计划建设城市”。
　　蔡继明指出，政府既要粗放应用土地，进步基本设施建设的程度，进步公共服务的程度，又要财政支出公然透明，削减分歧理开销，建设节俭型政府。