url:□市金融办课题组金融是现代经济的核心，金融业在资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。经济发展新常态使得张家界产业结构调整和转型升级尤为迫切，对张家界深入推进金融创新和发展提出了更高的要求。因此，为早日实现“全面小康梦”、“旅游胜地梦”，结合张家界实际，不断加强金融业发展研究，对全面提升张家界金融产业的整体实力，推动金融与旅游融合协调发展，具有重要而深远的意义。
一、“十二五”时期我市金融产业发展回顾
近5年来，伴随着经济的快速增长，张家界金融业获得了长足的发展，基本建立了机构较为健全、市场较为完备、服务相对完善、优越、监管有力的现代金融体系，金融业对全市经济增长、结构调整和民生改善的推动作用明显增强。
(一)主要成就
1．金融组织体系逐步健全。截至目前，全市有各类银行业机构13家，其中金融管理机构2家，政策性银行市级分行1家，国有商业银行市级分行5家，城市商业银行市级分行1家，农村商业银行1家，农村信用联社2家，村镇银行1家；小额贷款公司3家，融资性公司3家，证券公司市级分支机构2家，保险公司市级分支机构15家。
2．金融业整体实力不断增强。
银行业：到2014年12月末，全市银行业总资产487.16亿元，比2010年末增长236%，净增327亿元；全市银行业各项存款余额459.68亿元，比2010年末增长243.15%，净增300.12亿元；各项贷款余额338.96亿元，比2010年末增长195.1%，净增228.67亿元。全市银行业机构不良贷款余额14.42亿元，比2010年末减少5.97亿元，下降29.3%，不良贷款率从2010年末的18.92%下降到2014年末的4.93%，资产利润率由2010年的1.22%上升至2014年的1.95%。
证券业：到2014年12月末，资产总额1.26亿元，净资产总额1737.68万元，比年初增加373.04万元，实现净利润1137.98万元，同比增长11.96%，2014年证券交易量136.27亿元，比年初增长46.9%。
保险业：到2014年12月末，保险公司总资产22.81亿元，比2010年末增长109.2%；2014年实现保费收入10.4亿元，比2010年末增长65.9%；保险赔付支出3.2亿元，比2010年末增长148.1%，保险深度达2.9%，保险密度达617元/人。
3．金融支持效果显著。2014年，组织开展政银、银企、银担等合作对接活动，共签约重点项目21个，签约企业89家，签约资金75.6亿元。同时与国家开发银行省分行、省中行、省建行、省工行签订战略合作协议。全市涉农贷款余额133.2亿元，中小微企业贷款余额175.3亿元，分别比全省平均水平高1.3%、0.2%。全市银行机构存贷比一直保持在75%左右，位居全省前列。金融机构对财政的贡献度逐年攀升，2010—2014年12月末，全市银行业累计缴纳税收9.29亿元，年增幅超过20%。
4．资本市场建设步伐加快。一是抓上市公司的规范发展。张股公司通过规范管理，截止2014年12月末，公司总股本32083.51万股，5年间共各种税费2.16亿元。二是抓上市后备资源的培育。6家重点企业被省金融办列入上市后备企业名录，上市后备企业共有注册资本6.5亿元、总资产19.6亿元、净资产10.1亿元。三是推动企业在场外交易市场挂牌融资。已有3家企业分别在深圳前海、天交所、湘股交所挂牌。2014年9月，金鲵生物在新三板成功挂牌。四是推动企业多渠道融资。市经投集团2013年发行了首期企券8亿元，2014年新增债券融资10亿元，信托融资3亿元，股权融资4.2亿元。张家界湘荷股份有限公司等3家已挂牌企业在场外交易市场融资1650万元。全市直接融资达17.37亿元，占社会融资总量的38%。帮助拟上市企业引进战略投资者，通过股权私募融资2亿元。
5．地方金融稳步推进。稳步推进农村信用社，将市城区永定、武陵源2家信用联社新设合并成张家界农村商业银行股份有限公司。后，该行经营实力和行业竞争力明显增强。总股本2.5亿元，各项存款30.62亿元，各项贷款22.13亿元，分别较改制前增加5.3亿元、4亿元。开展村镇银行试点，引进上海农商银行发起设立慈利沪农商村镇银行；引进华融湘江银行设立分行。到目前为止，设立了3家小额贷款公司，注册资本1.5亿元，目前贷款余额1.67亿，累计发放贷款4.73亿元。中小企业信用体系逐步建立，设立了3家融资性公司，注册资本1.7亿元。市中小企业信用公司2009年开业，注册资本1亿元，在保余额4.05亿元。
6．金融发展不断优化。大力推进金融安全区创建工作。先后清收“两类”不良贷款1.5亿元。2013年以来，市法院系统对21名“老赖”进行，对24名被执行人发出了强制高消费令和出境令，执结案60件，共收回不良贷款1.062亿元。2014年我市被省金融创安办授予开展湖南省金融生态良好城市试点。桑植县获评“湖南省金融安全区创建工作达标单位”，慈利县已启动金融安全区创建工作。大力开展社会信用体系建设。先后分2批对57个单位进行了信用信息归集。开展质监、物价、食品药品、旅游、工商、、房地产行业信用建设试点。全市中小企业纳入信用档案492户，取得银行授信98户。对7家涉农金融机构开展宣传教育培训359次，涉及农户137245户。对全市287180农户开展了信用评级，建立信用档案194540户。依法开展规范民间融资，打击非法集资工作，自2010年底以来，在全市范围内开展了11次非法集资风险排查清理，处置涉赚非法集资事件6起，涉及金额2.05亿元。
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