武陵大道提质工程全面开工，军地坪“城中村”如火如荼，天马改建和绿化工程拆迁工作正式启动，魅力湘西游客中心地下人行通道顺利开工……
深冬时节，张家界市武陵源区虽然气温降低，但各重点项目建设现场却依旧热火朝天。
今年以来，武陵源区把项目建设与党的群众线教育实践活动结合起来，转作风、抓项目、惠民生、促发展，采取多项措施优化服务、提高效率，确保项目建设顺利推进，为“提质武陵源、再创新辉煌”写下了浓墨重彩的一笔，为武陵源经济社会发展谱写出了更华美的乐章！
作风转变暖
今年3月中旬开始，武陵源区细心的村民发现，各村居的公示栏里多了两份公告，一份是干部接访群众公示，另一份是干部接访群众意见答复。从3月到12月，月月如此，从未间断。
今年以来，该区以党的群众线教育实践活动为契机，组织干部主动下基层、解民情、听民声，深入开展服务群众“三三制”活动，按照谁谁负责、谁谁反馈、谁谁督查的原则，建立了民情台账，做到群众反映的问题“发现一个、办结一个、销号一个”，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。
活动中，全区3600多名干部，共结对帮扶451户2016名贫困群众，化解各类矛盾280多起，收集意见1013个，群众现场解决意见和555个。全区共投入1931.48万元解决了一大批关系群众出行、饮水、住房、用电、通讯等方面的实际问题。通过活动的开展，干部把更多的时间和精力用到下基层、解难题、促落实上来。
倾心服务本地群众的同时，武陵源区也把服务好游客作为转变干部作风的重要内容。
成立于去年4月的袁谋文党代表工作室，以“倾听民声，服务游客”为旨，干部365天值班，为游客提供服务。9月22日，来自西安的游客袁先生来到位于武陵源吴家峪标志门的袁谋文党代表工作室寄存包裹，得知眼前为自己存包服务的是区委朱用文，他紧紧握住朱的手动情地说：“带头当服务员，这种服务态度着实让人！”
为彻底转变工作作风、增强服务意识，该区把干部“赶”到了服务一线。在核心景区和重要口的21个旅游咨询服务台，干部、志愿者轮流为游客提供志愿服务；在黄龙洞、宝峰湖等7处核心景点设置了医疗救护站点，医护人员全天候保障游客安全。今年来，全区共接待就诊咨询游客8065人次，抢救56人；旅游速裁法庭受理旅游纠纷案件12起，区工商局共受理消费投诉、举报120起，办结率均为100%，共为游客经济损失44.14万元。
针对干部中存在的“庸懒散拖”等痼疾，武陵源区抓好整改落实、促进作风转变。
整改中，该区对纪律松散、吃拿卡要、办事拖拉等问题出实招、破，对公车私用、送礼、吃吃喝喝、大操大办等问题出重拳、下猛药，严肃查处。一年下来，“四风”势头煞住了，党风政风改善了，社会风气好转了。与此同时，大量积案化解了，群众最关心的民生改善了。
党的群众线教育实践活动的开展，畅通了群众向党和反映意见的渠道、及时全面传递党和方针政策的渠道、依法及时合理地处理群众反映问题的渠道。张家界国家森林公园的，因为建房要求与政策不符，经常到区大吵大闹，区长褚新年不回避、不推诿，多次主动和她沟通，耐心倾听并细致解释建房政策，还积极帮助解决她的实际困难。此后，她不仅未到吵闹，还给区长送了两双自己亲手做的布鞋表示感谢。
武陵源区干部“四风”转变问题，在省市委督导组组织的测评中，群众评价满意率为99.5%。该区调查在全省排名中上升了8位。
“我现在最希望自己长寿，多享几年党和的福!”天子山镇黄河村老李祥武这样说。（黎国平）
42个重点项目“扮靓”武陵源
以项目“升级”旅游
“要突出科学规划、统一管理、严格、永续利用四个重点，将武陵源建设成为景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜闲，功能完善、产业配套，特色鲜明、国际水准的国际旅游休闲度假区，全力助推武陵源旅游转型提质升级。”今年，武陵源区部署了42个重点项目建设，总投资24亿元，大力实施旅游城镇、旅游景区、旅游产业、旅游服务四大“升级”工程，着力打造“提质武陵源、再创新辉煌”新篇章。
42个重点项目分为旅游产业片、高云沙坪片、军地坪片、喻家嘴岩门片、文丰片、民生设施建设片、农村基础设施建设等7个片区，其中涉及景区建设项目7个，城市建设项目23个，农村建设项目12个。
项目建设让景区更美丽。在景区，武陵源区“、扩容、转型、品牌”四个原则，好自然遗产，完善好基础设施，开辟好旅游线，丰富好旅游产品。目前，杨家界索道已开通运营，世界地质公园博物馆已正式，贺龙公园至十里画廊精品游览线已经完工，百龙1号梯完成提质；武陵源游客服务中心、魅力湘西游客服务中心、宝峰湖景区广场、天子山至袁家界公等项目建设顺利；锣鼓塔生态停车场正待开工，刘家檐片区管理中心、天子山景区提质已完成设计方案；同时，完成17处咨询服务台建设和升级，新建LED显示屏8块，智慧旅游产品安导通已投入运行，自助自驾游体系建设和气象灾害防御体系等智慧景区建设顺利。
项目建设让城市更有品位。该区23个城市建设重点工程主要包括安居保障、市政基础设施建设、综合治理、“城中村”等四大类，目前，桂花“白改黑”、索溪河生态景观工程二期工程全面完工，岩门安置新村一期、军地坪“城中村”、岩门新区街道、岩门商贸城等项目正在建设，110千伏变电站、岩门新村二期、原高云小学区域酒店招商等项目已完成土地收储，投资4.3亿元的武陵三期（天马）改建和绿化工程已启动房屋拆迁工作，投资2000万元的武陵中段提质工程已于11月份开工。开元博物馆、万达文化旅游项目拆迁工作正在进行。
项目建设让乡村更具魅力。在乡村，同时打造12个乡镇重点项目，涉及集镇扩容、特色产业发展、穿衣戴帽、乡镇绿化美化亮化等方面。目前，去协合乡里品绿色美食，来天子山下赏民俗文化……“一镇一产业，一镇一特色”新格局初具规模。
以招商“提质”
投资额为2亿元为“土家美食城”进入前期规划设计；岩门商贸城项目以8520万元完成土地招拍挂；文风国际影视城项目、宝峰山开发项目等正进行紧密洽谈中……一个个重大招商引资项目紧锣密鼓地推进，着武陵源区招商引资取得的成效。
今年以来，武陵源区创新招商方式，通过向上争、本级投、社会融等多种渠道把上级投资、银行融资、社会投资等有机结合。确定16个招商项目后，该区利用“中博会”、“港洽周”等大型投资贸易洽谈会向境内外投资商进行推宣传介。区里主要领导多次带队 “走出去、请进来”，走访考察有投资意向的大企业，邀请广东川惠集团、深圳思创汇科公司、开元博物馆等实业来武陵源实地考察。
“营造良好的投资让投资商愿意来投资，来投资”。区商务局局长毛万福介绍，今年武陵源区专门成立了招商引资励评审委员会，请投资商当评委，从服务态度、办事效率、服务质量、廉洁从政、投资对相关职能部门一把手进行全方位综合考核。并建立项目督查帮扶机制，由区牵头组织发改、国土、规划、环保等部门进企业现场办公解决问题，实行任务交办。全年实际利用外资3460万美元，为项目建设提供了有力资金支撑。
同时，为确保项目建设良好的施工，区纪检监察部门推行工作重心下移制度，在项目指挥部设立接待站；区门成立了“优化经济办公室”，对17名非法以地参工参运人员进行了严厉打击。此外，建立健全了项目进度形象定期公示机制，将项目进度、投资等情况向全社会公示，大力营造比学赶超、创先争优的好氛围。把重点工程建设项目推进与党的群众线教育实践活动结合，形人支持，齐抓共管的良好工作格局。
以实干“落地”项目
翻开武陵源区重点项目责任清单，每名领导都有联系项目。该区落实四大家领导抓总、常委包片和“一个项目、一名领导、一套班子、一底”的责任机制，加强对项目建设的协调、调度和服务。
“失去一个项目，就是错过一次机遇；错过一次机遇，就是耽误一个时期。”区委朱用文多次深入重点工程项目现场，做到一周一督查，一月一调度，一季一讲评，使项目快速落地、顺利开工、如期完工。区委副、区长褚新年多次召开重点项目调度会和问题交办会，要求各部门对项目建设中的问题进行分类解决，并建立问题交办机制。
项目建设落地、顺利推进的难点主要是拆迁。武陵源区的项目拆迁建设指挥部汇聚了一大批来自区委、区、区直部门、街道、乡镇、社区等单位的精兵强将。项目拆迁建设指挥部指挥长、副指挥长由区委、区长亲自挂帅，随时对各种问题举行联席会议，当场拍板解决问题。今年以来，该区实施项目中有8个涉及拆迁546户、21.4万平方米，其中违章建筑面积达4.56万平方米。在天马改扩建与绿化工程拆迁工作中，项目指挥部和区直47个部门组成44个工作组，从指挥长到普通工作人员，几百号人吃在一线，干在一线，“白加黑”、“五加二”成了他们正常的作息时间表。仅用20天，协议拆迁面积达8万平方米。
凝心聚力谋发展，真抓实干谱新篇。武陵源区始终抓住项目建设这个助推经济社会发展的“牛鼻子”，实现了项目建设的大发展，截至11月底，全区42个重点工程建设项目，有36个按计划顺利推进，完成投资22.5亿元，占年计划的92%，和上年同比增长12.60%。在重点项目的强力带动下，全区地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政预算收入等主要经济指标，增幅均居全市第一。（易善任）
3年2亿元打造美丽乡村
今年，是武陵源区首轮城乡互助共建工作收官之年，该区城乡面貌大为改善，索溪峪镇双峰村、协合乡插旗峪村、中湖乡野溪铺村等已成外地游客向往的乡村旅游好去处。
据了解，武陵源区在首轮为期3年的城乡互助共建工作中，共完成投资2.05亿元，用于村里的基础设施建设、产业引导和扶贫帮困等，超过原计划投资额的86.3%，全区42个村平均每个村受惠488万元。
2012年4月，武陵源区正式启动为期三年的“城乡互助共建”活动，全区86家机关单位与42个村(居)采取“一帮一、结对子”的方式，围绕基层组织、基础设施、基础产业、基础、基础工作，建立起“以城带乡、以旅带农”的城乡统筹发展长效机制。
三年来，基层组织建设不断夯实。期间，武陵源区委把基层组织建设作为城乡互助共建工作的重要内容，配强党组织带头人。三年来，全区农村展149名，其中35岁以下77名，大专以上学历35名，高中专学历71名，农村年轻化、知识化水平提升，基层党组织凝聚力和战斗力增强。
三年来，基础设施建设逐渐完善，基层面貌有了质变。全区首轮城乡互助共建完成涉及到农村交通、人畜饮水、水利、能源、危房等农村基础设施方面的大小项目400多个，共计投入资金1.4亿元，占三年城乡互助共建总投入的近70%。三年来，全区共整修、硬化农村通组公85公里，解决1.5万人安全饮水问题；三年投入1320万元，新修全区农田水利设施，除险加固水库5座，新建水窖300口；危房1170户。
三年来，调整产业结构增加群众收入。按照“千亩、万元增收”和“一乡一业、多村一品”的战略目标，武陵源区制定出台了农业产业化发展扶办法，区委从2013年开始决定每年将区财政收入增加的20%投入农业产业发展，对农业龙头企业项目，农产品(000061,股吧)标准化建设，农产品品牌打造等农业产业化项目进行重点引导扶持，带动群众就业或自主创业。旅游接待方面农家乐、乡村酒店、民俗体验等多种生态农业旅游项目开始在中湖乡、天子山镇、协合乡快速兴起，并逐成规模，农业与旅游的融合更加主动，“山沟沟”成功申报五星级农家乐；协合乡宝峰山村和土地峪村的“菜葛”等项目采取委托帮扶方式，发展前景喜人。截至目前，全区规模养殖户达106户、特种养殖户达40户，共流转土地6378亩，种植蔬菜8500亩，水果1563亩，中药材873亩，经济作物6361亩。去年全区农民人均纯收入达7862元，同比增长13.2%，户均增收1万元以上。
三年来，农民素质得到提升。期间，武陵源区开展春节“送温暖”，“转作风、走基层、解民忧、促生产”，生育关怀救助“贫困母亲”，上门问安，抗旱救灾，“五送下乡”等活动，帮助群众解决实际困难。同时，推进村（居）文明建设，开展“十佳文明户”、“孝顺媳妇”、“婆婆”、“文明卫生户和卫生五星户”等评选活动，帮助村（居）组建秧歌队、腰鼓队、合唱团等文化体育组织，完善农家书屋、健身运动场地等文化体育设施，指导参与“欢乐潇湘·快乐武陵源”系列主题活动，进一步丰富了农民文化生活。在全区形成了文明守信、健康向上、勤劳互助、的乡村文明新风尚。目前，全区共建成市级生态乡镇4个、生态村36个，省级生态乡镇4个、生态村28个，国家级生态乡镇和生态村各1个。2014年10月，武陵源区创建省级生态区通过验收。
“为群众服务只有起点，没有终点。”区委朱用文表示，2015年将启动新一轮城乡互助共建工作，让全区乡村变得跟景区一样美丽。（邓道理 唐朝晖）
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