经济半小时》 20151009 聚焦十一黄金周旅游市场 张家界：强卖套票有猫腻

　　【国家旅游局7日发布了国庆黄金周期间旅游信息，数据表示，今年国庆黄金周期间，主要旅游省份和地区在接待游客人次和旅游收入方面都有不同程度的增长，纳入监测的在线旅行商的交易总量平均增长超过了130％。但旅游市场在持续火爆的同时，旅途中的一些消费陷阱、坑害旅游者权益的事情也频频发生。今年十一长假期间，《经济半小时》栏目再次派出多路记者前往国内知名景点进行了体验。今天的节目我们先去湖南张家界看看。】

　　低价两日游内有大玄机套票“套”你没商量

　　游客：我们刚开始以为这个钱时必须要花的，现在才知道这个钱不是必须花的。

　　导游：你们先上车。

　　游客：什么时候给我个回复？

　　游客：你不说明白了，我们没完。

　　9月30日中午一点半，在组团7个小时之后，这个包括记者在内的由31位游客组成的散拼团，在张家界国家森林公园里与导游发生了激烈争执。

　　9月30日，这个包括记者在内的由31位游客组成的散拼团，在张家界国家森林公园里与导游发生了激烈争执。

　　游客和导游之间到底为何发生冲突呢？就在一天前的9月29号，记者走访了张家界市里大大小小七八家旅行社，准备报团游览张家界的标志性景点－张家界国家森林公园。各家旅行社纷纷打出了“全程不进店、不购物、无强制消费、纯玩”的招牌，除了口号吸引眼球，报价更是诱人。

　　张家界中国国际旅行社工作人员：两天森林公园的话是358（元）一位。

　　康辉旅行社工作人员：两日游380（元）一个人。

　　湖南纳百利工作人员：（住宿标准）三星的话就是400块钱。

　　9月29号，记者走访了张家界市里大大小小七八家旅行社，各家旅行社纷纷打出了“全程不进店、不购物、无强制消费、纯玩”的招牌，报价更是诱人。

　　经过了解，《经济半小时》记者得知，9月29日这一天张家界国家森林公园2日游最低价位普遍在400元左右，根据住宿标准的不同，上下略有浮动，但全都包含了国家森林公园大门票、1晚住宿、餐费、来往景区的车费、导游费、保险费。可是当地一位出租车司机却给记者算了这样一笔细账。

　　出租车司机：300多块钱，绝对中途要你加钱，我给你简单算一下，门票248（元），住宿一个晚上最低要100多元。

　　经过了解，《经济半小时》记者得知，9月29日这一天张家界国家森林公园2日游最低价位普遍在400元左右，可是当地一位出租车司机直接告诉记者，肯定要加钱。

　　旅行社报出的团费是否会像出租车司机所说的存在猫腻呢？为了消除记者的疑虑，多家旅行社给出了这样的答复：

　　某旅行社工作人员：我跟你说，门票现场买248（元），年底返利我们肯定不用这么多钱，第二个住房，我们在酒店签单，房间多了以后，年底达到1万间房，又有个返利。

　　旅行社的说法听上去也很有道理，随后记者便在张家界中国国际旅行社报了一个398元的国家森林公园2日游。在旅行社给出的行程单上清楚的标注着，行程中包含的百龙电梯和杨家界索道费用自理，客人可根据自身体力自行购票。

　　在旅行社给出的2日游行程单上标注着，行程中自理费用的部分，并提示客人可根据自身体力自行购票。

　　那么事实果真如此吗？就在出发前往景区的大巴车上，记者听到了截然不同的说法。

　　导游小秦：我们这两天爬这几座山，需要花的索道电梯、交通工具的费用多少钱一个人呢？414块钱，加上6元钱的保险，420块钱，一个人。这是我们必花的一笔费用，雷都打不掉的费用，除非您不上山。

　　在出发前往景区的大巴车上，记者听到了截然不同的说法。

　　在旅行社给出的行程单上，明确写了：行程中包含的百龙电梯和杨家界索道费用自理，客人可根据自身体力自行购票。可此时这些合同中的自费项目，在导游小秦的口中却变成了必须要交的费用，否则根本无法游览合同中包含的黄石寨、袁家界、杨家界这三个景点。

　　导游小秦：我们明天上杨家界，有三种途径，我们坐索道上山，再坐索道下山，这是第一种方式，比较轻松，比较简洁。第二种方式，车子把我们送到十里画廊，我们顺着十里画廊走半个小时，然后再爬8878级台阶，五上五下，三个半小时，那么我带团已经八年了，八年来没有一个人选择爬上去，为什么呢？假如不要命的朋友，你可以再选择走路下来，这是第二种方式，不花一分钱，但是可能危及到我们的生命，我们出来旅游是来玩的，但是我们不是来玩命来的。

　　按照导游小秦的说法，无论是出于省时、省力的目的，还是出于自身安全的考虑，游客此时都必须选择额外再缴费。但其实这个420元的套票还不是最优的旅游路线，随后她又给出了另外一个价位更高的套票。

　　导游小秦：张家界所有好看好玩，所有精华性景点，需要多少钱呢，只需要小小的零花钱，690块钱。花了690，就不需要再花任何费用。花了690之后，我们走的就是政府推出来的，为了缓解排队造成的拥堵，特别推出的环山游线。

　　相比于420元的套票，需要处处排队；690元的套票，不仅不排队，还能额外游览四个号称“天下第一”的新景点。但是不管是420元，还是690元，游客都必须任选其一，否则行程无法继续。听见这样的说法，一部分游客一下车就乖乖地交了690元，剩下包括记者在内的8位游客则希望再考虑一下，但导游小秦和身边同事的态度却十分坚决。

　　导游：赶快点（选），好吧。你要不选的话你就回去找他（旅行社），我们这边安排不了要去就去，不去就不去，讲一句话，我要去安排别的人。

　　游客：报名的时候根本就没说这些啊。

　　游客：那我自己走。

　　导游：你要想自己走可以，加点团费，我们可以独立成团也可以。

　　如果退团独自游玩还需要再补团费，此刻包括记者在内的八位游客可谓进退两难，于是双方就这样僵持在了张家界国家森林公园门口。这个散拼团的游客在报团阶段已经交了398元到600元不等的团费，如果再花费690元，这趟张家界国家森林公园2日游的费用就陡然升至1100元。游客们开始隐隐觉得被骗了。

　　游客：你们这不是骗人嘛，那当时报团你们根本没跟我讲这些，你要这么讲我不可能报啊。

　　游客：就是有一种被欺骗了的感觉。

　　游客：早知道不跟团了，自己买个门票想怎么走就怎么走。

　　游客：为什么报团的时候这个必须，那个时候不讲清楚，那个时候一起交了不就好了，大家就心里明白了。

　　将近四十分钟的时间，双方始终没有达成一致意见。此时导游也无奈地说出了这样的话。

　　导游：所以归根结底，张家界这个旅游行业太乱。

　　不交钱进不了景区，退团独自旅游还需要加钱，无奈之下，8名游客最终每人又交了690元钱，这趟旅行终于正式开始了。

　　此时虽然距离国庆黄金周还有一天时间，但是张家界国家森林公园门口等待入园的游人早已排起了长队。按照预定行程，在结束了森林公园里第一个景点黄石寨的游览之后，大家发现之前一直带队的导游小秦不见了，换成了一个陌生导游小唐继续带团。

　　导游小唐：传奇6号，来这边走。

　　在导游小唐的带领下，大家来到了690块钱套票中的第一个景点－－张家界世界地质公园博物馆。在这里，原本就心怀疑虑的游客很快发现了所谓690块钱环山游路线中的猫腻。

　　讲解员：比如说我们的行程是从森林公园进来的，线路就是沿着金鞭溪一直步行到我们现在的水绕四门，看完水绕四门之后我们可以去看十里画廊，看完十里画廊之后可以再坐15分钟的车从标志门出去，那么今天山下的景点就全部看完了。那我们明天就可以准备上山，这个蓝色的百龙天梯，坐电梯1分23秒的时间就直接可以上山了，然后去看袁家界，袁家界看完之后就是杨家界，看完之后坐杨家界的索道下来，然后从森林公园出去，那这样山上也就看完了。

　　在张家界世界地质公园博物馆，原本就心怀疑虑的游客很快发现了所谓690块钱环山游路线中的猫腻。

　　就在几个小时之前，导游小秦在大巴车上曾经反复向大家强调，如果不走690元的环山游路线，要想游览张家界国家森林公园就必须乘坐电梯索道往返6次花费420元，费时、费力。可是按照这位讲解员的介绍，正常两天游览线路分为一天山下、一天山上，这其中需要自费的交通费用不过是单程电梯76元、单程索道72元共计148元，线路与所谓的690元环山游线路完全一样。

　　游客们此时才恍然大悟，大家为了走一条最便捷的线路，花费了690元，到头来却不过是森林公园里一条最常规的旅游路线。紧接着，游客们发现，所谓的四个号称“天下第一”的新景点更是糊弄游客。

　　游客：太亏了，108就看了个几分钟，有必要看吗？我们完全可以选择不看，看了没多大意义，再说即便有意义也不用108块。

　　在这个所谓的“天下第一”的张家界世界地质公园博物馆里，旅游项目就是听几分钟讲解，外加看一个十多分钟的5D电影，门票108元，这样的价格比看一部两小时的电影大片还贵。于是，大呼上当受骗的游客们终于和导游爆发了节目开头看到的激烈争执。此时，大家纷纷要找当初收钱的导游小秦，可是小唐却说他没有小秦的联系方式。

　　游客：你说你不管，这你是推卸责任，因为是你跟那个小丫头（小秦），在你们两个人中间发生的，问题只有你们两个来解决，知道吗？

　　找不到小秦，小唐便成了大家围攻的焦点。大家要求他讲清楚690块钱究竟花在了哪些项目上面？每个项目又到底花费了多少钱？

　　导游：我们这个是套票。

　　游客：那后面那个248（梦幻张家界表演）是不是大家可以自愿，可以去，也可以不去？

　　导游：我们办这个套票，你们在门口可以不跟着我走，可以，就是说我们办的是套票。

　　游客：套票在哪里？

　　游客：这个确实是我们被你们引诱了，你知道吗，我们昨天9个人在你们团交了5060，今天是交了6110，算起来我们9个人在你们团交了一万多，算起来每个人一千多，我们还自驾游过来的。

　　大家你一言我一语，表达着心里的不满，并要求退还索道和电梯以外的费用。

　　游客：在这里面，其实我们该花的钱，就是一个索道，一个电梯钱，其它的可以不花。

　　游客：我们打电话投诉。

　　的确，根据《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或退还另行付费旅游项目的费用。

　　可是接下来的维权之路并不顺利，大家纷纷向旅行社要说法，旅行社却让游客自行和导游协商。

　　导游小唐：就是说这个团，导游你带着出了事之后（你自己负责），我们一天就200块钱的工资。

　　导游小唐始终不同意接下来的行程中除电梯索道之外的剩余3个新增景点为自愿选择，并一再声明690元是套票、买了之后就无法退款。游客们十分气愤，坚持要投诉到底。

　　游客：打一晚上了。

　　游客：原来（旅行社）跟我说剩下的你要玩就玩，不能玩也就这样了。

　　游客：他就骗我们外地的人。

　　傍晚6点，就在大家入住了由旅行社安排的酒店之后不久，事情终于出现了转机。记者接到了一个自称是张家界中国国际旅行社工作人员打来的电话。

　　张家界中国国际旅行社工作人员：你看这样解决行不行，今天的票已经出了，退订不了，明天的我们给你安排，把身份证给导游，我明天让导游尽量给你退订出来，但是我们这个团人比较多，我们就不要影响别的人，你看行不行？

　　当天晚上，记者接到了一个自称是张家界中国国际旅行社工作人员打来的电话。

　　旅行社一反之前“退不了”的强硬态度，突然承诺私下把第二天的自费项目全部退款。原来，大家一晚上都在不断地向旅游局投诉，迫于种种压力，旅行社分别向态度强烈的22名游客打来了电话，事情终于有了转机。

　　但是记者参加的这个旅行团一共是31人，剩下几位是来自一个大家庭，有老人、有孩子，由于一直非常听话，他们便被旅行社排除在了退款名单之外。10月1号，跟团游第二天，就在这不知情的9名游客去游览最后一个自费景点－－土司风情园之后，导游把包括记者在内的剩余22名游客叫到了广场一边，私下达成协议，退还行程第二天中自费的三个景点共计380元的费用，并强制收回了合同。

　　前面节目我们看到，本来在行程单中是游客自行购买的电梯、索道费用，但是当游客们坐上旅游大巴以后，导游却以必须要购买电梯、索道费用为由强制游客购买所谓的“套票”，并且不买就不能进景区旅游。那么这种做法，在张家界是否只是极个别旅行社的做法呢？继续来看记者报道。

　　记者质疑套票拒付款购买导游放言“此路是我开”

　　10月2日，记者又报了一个张家界中青旅国际旅行社报价为600元的森林公园两日游。虽然价格比之前报的2日团贵了不少，但是在景区门口，再度发生了熟悉的一幕。

　　工作人员：是走500元的套餐还是700的？

　　游客：走380的。

　　记者：我们只坐电梯可以吗？

　　导游：那不行，因为现在景区里面跟旅游局一起设计了这么一条新的路线方式，按照你们原来的行程，你本来是电梯要往返、索道要往返，金鞭溪要来回走两趟的，知道吧。景区为了方便客人，不走回头路，少排队，就加一些景点进去，表演、土司王宫、袁家寨、地质博物馆，这四个景点你任选一到两个。

　　记者：那我不看景点，不一样可以走环山游吗？那景点我不进不行吗？

　　导游：此树是我栽，此路是我开。

　　游客：必须要挑一个景点吗？

　　导游：你不可能一分钱不花是不可能的。出门不花一分钱那是不可能的。

　　10月2日，记者又报了一个森林公园两日游。同样被要求购买套票，面对记者的质疑，导游甚至还说出了“此树是我栽，此路是我开”这样的话语。

　　和《经济半小时》记者之前的经历一样，这家旅行社同样是以要乘坐电梯、索道，节省时间为由，强制大家额外购买旅行套票，价格分别是380元、500元、700元不等，包含了至少一个新增景点，而这些本来是强制性增加的旅游景点，但是在旅行社拿出的这份“增加旅游项目补充协议书”上，却变成了“应旅游者请求、本着自愿、平等的原则，经双方协商一致达成旅游行程增加内容的协议”。借着一纸合同，旅行社把责任推的一干二净。

　　这些本来是强制性增加的旅游景点，但是在旅行社拿出的这份“增加旅游项目补充协议书”上，却变成了“应旅游者请求、本着自愿、平等的原则，经双方协商一致达成旅游行程增加内容的协议”。

　　面对导游和旅行社的做法，记者这一次坚持只缴纳单趟索道和单趟电梯的费用148元，不去任何新增景点。

　　最终的确如导游所说，不交钱就不能进入景区，记者只好与旅行社签订了离团协议，并且导游声称，由于记者的做法是自行离团，所以已经交纳的团费不予退还。那么，张家界国家森林公园景区到底存不存在所谓的“套票”呢？在公园门口的游客服务中心，记者得到了这样的答复。

　　记者：景区里面有套票吗？

　　游客中心工作人员：现在没有，景区里面就是一张大门票，所有的自然风光全都包含了。

　　在公园门口的游客服务中心，记者询问是否有套票，得到了这样的答复。

　　大部分游客由于初来乍到、人生地不熟，在导游的卖力宣传甚至半强迫下，无奈的选择了购买“套票”继续跟团旅游。在网络上搜索记者发现，在张家界有过类似经历的游客并不在少数。记者电话联系了其中一位游客，就在一个多月前，他和家人每人交费360元参加了当地一个旅行社的张家界国家森林公园2日游，就在进入景区大门之前，因为拒绝强制消费被导游恐吓威胁。

　　杨承欣：我们除了旅游合同的价款外，每人还得交700多元。否则就没法玩，他们也没法带，后来经过两个小时反反复复和他们沟通中，当时接我的导游就开骂了。说你们把张家界当什么，你信不信在张家界走不了，你把老子当什么了，老子如何如何的还说你来张家界玩还带着小孩，也要为你们的老人和小孩考虑。后来他们让我给旅游局打电话撤掉投诉，我没办法，就撤掉了。

　　记者：您还愿意再来张家界玩吗？

　　杨承欣：说实话，张家界这个景点很值得去看，但是我就希望像我这样的遭遇，其他游客不要再发生了。

　　半小时观察：

　　明明是行程单上的自费项目，结果上了旅游大巴后就变成了必须要交钱，否则进不了景区，而这些游客额外付费购买的所谓套票更是子虚乌有存在的。这样的旅游不仅让消费者损失了钱财，也破坏了心情。前年10月1日正式实施的《中华人民共和国旅游法》规定了旅游者的权利和义务，今年9月30日，国家旅游局又再次向“不合理低价”、“欺骗、强制购物”等旅游行业的顽疾亮剑，我们注意到，这是近年来国家旅游局对旅游市场力度最大的一次整治行动，今年黄金周的旅游秩序也和往年相比有了很大程度的改善，这些都是可喜的进步。然而我们也要意识到，要想彻底杜绝旅游市场乱象丛生的局面，还需长期严格执法，常抓不懈，才能最终见到效果。只有对于违规行为保持高压态势，才能形成强有力的震慑效果，才能让消费者真正轻松出行。

　　《经济半小时》20151009聚焦十一黄金周旅游市场张家界：强卖套票有猫腻本期节目主要内容：国家旅游局7日发布了国庆黄金周期间旅游信息，数据表示，今年国庆黄金周期间，主要旅游省份和地区在接待游客人次和旅游收入方面都有不同程度的增长，纳入监测的在线旅行商的交易总量平均增长超过了130％。但旅游市场在持续火爆的同时，旅途中的一些消费陷阱、坑害旅游者权益的事情也频频发生。今年十一长假期间，多路记者前往国内知名景点进行了体验。今天的节目我们先去湖南张家界看看。（《经济半小时》20151009聚焦十一黄金周旅游市场张家界：强卖套票有猫腻）

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