网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。（什么，建设成什么）
构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之走廊。
在城镇化地区大力发展城际铁、市域（郊）铁，鼓励利用既有铁开行城际列车，形成多层次轨道交通网络，高效衔接大中小城市和城镇；
优化枢纽空间布局，建设、上海、广州等国际性综合交通枢纽，提升、区域性和地区性综合交通枢纽水平，加强部重要枢纽建设，推进沿边重要口岸枢纽建设，提升枢纽内外辐射能力。
完善枢纽综合服务功能，优化中转设施和集疏运网络，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，实现不同运输方式协调高效，发挥综合优势，提升交通物流整体效率。
推进交通运输低碳发展，集约节约利用资源，加强标准化、现代化运输装备和节能环保运输工具推广应用。
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