张家界市各级党政领导全面落实科学发展观，国民经济得到了又好又快的发展，扩大就业和再就业工作成效显著，城镇居民收支同步增长，生活消费水平大大提高。据市城市调查队调查，全市城镇居民人均消费水平刷新建市以来最高记录。但是，要高度重视居民消费中存在的问题，促进消费健康、稳定增长。
张家界市城镇居民消费支出快速增长。2007年，人均消费开支达到7125元，比1989年(建市初)增长近9倍，比1992年(可比口径)增长5.4倍。1989年到2006年，城镇居民人均消费开支各年增幅最高年只在百分之六点六，而2007年增幅达到8.2%，超出了历年最高年近二个百分点，为建市以来最高水平。分区县看：2007年，永定区城市居民人均消费开支达到7238元,比上年增长5.7%;慈利县城镇居民人均消费开支达到7230元，增长17.3%，均为历史最好水平。具体说，有服务、通信和旅游三方面消费最突出的特点。
服务性消费比重上升。全年人均服务性消费开支达到1779元,在总消费中的比重由1989年不5%增加到25%。居民吃、穿、用的比重有所下降，而服务性消费比重逐步增大。尤其是第三产业的发展，改善了消费，居民家庭对服务性消费投入不断增多。传统的消费观念正日益受到来自现代消费观念的冲击，无病早防、花钱买健康的消费观念，节假日“游山玩水”休闲娱乐及双休日“充电”，不断提高文化知识水平等消费观念已经让更多的居民所接受。在满足基本生活条件后的城镇居民，消费转向享受服务型。
通信消费增幅居首。总括全部消费的八项开支中，人均通信消费达到1042元,比1992年增长54倍,增幅居首。城镇居民消费以更新换代为主。上年底，该市城镇居民每百户拥有固定电线台,同时拥有移动电线台。根据多因素分析,电子及通信设备制造业的飞速发展,已经发挥而且必将继续发挥越来越重要的支柱作用。餐饮消费持续火爆。该市城镇居民外出就餐已成习惯，并讲究营养和风味，消费档次逐步提高，支出也明显增加,餐饮业的火爆已成为消费市场持续闪现的亮点。该市住宿和餐饮业零售额达到77276万元，比上年增长22.0%，比社会消费品零售总额的增长幅度(16.7%)高出5.3个百分点。其中餐饮业已成为消费需求中最先发展，速度最快的行业,还极大地带动相关消费的快速增长。20年来,均以10%到20%的速度递增。
旅游消费方兴未艾。旅游、休闲等市场继续红火。城调资料显示,该市城镇居民旅游、休闲等服务支出占有一定比例。其中,旅游消费大大超前。人均旅游消费支出达到150元。这是建市以来真正兴起的新的消费项目，是空前的大形势。衣着消费扭转多年下降局面。近6、7年，城镇居民衣着消费一直是下降趋势。2007年，城镇居民人均衣着消费开支达到775元，比上年增长7.2%，仅次于食品消费的增长幅度。
消费观念更新，促进居民消费。消费者的消费观念随着时代的变化发展而不断转变。改变了“省吃俭用”、“不寅吃卯粮”等前消费者的普遍心态和消费准则。后，计划经济逐步让位于社会主义市场经济，“商品短缺”不再重复，消费规模逐步扩大，经济增长由生产导向逐步转为消费导向。在这种格局下，消费者的消费观念逐步转为适中型消费，即消费结构和消费规模既不超前，也不滞后，居民收入和消费行为相对协调化。当前，消费者的观念正在从适中型消费向拓展型消费演进。而拓展型消费是在买方市场产品相对过剩的情况下，通过信贷方式实现某些超前消费，使消费者实现对暂无支付能力的某些大件商品和贵重商品的消费。随着拓展型消费阶段的到来，消费观念适应时代要求，适度地“更新换代”了。金融部门适应消费观念的转变，逐步放开消费信贷。逐步扩大消费信贷范围，建立了配套的个人资信评估体系和抵押制度，居民有了消费信贷的机会，通过贷款等消费方式合理地提前潜在需求，消费得到信贷的支持。目前，部分居民尤其在汽车和住房等方面开展了消费信贷，敢于且善于“用明天的钱圆今天的梦”，促进消费亮点的形成。
政策面的支持有利于扩大消费。中央、国务院高度重视，不断调整投资和消费的关系，提高居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。发展经济的根本目的在于提高人民生活水平。因而，全市各级党政机关和部门以科学发展观为指导，采取积极有效措施，进一步扩大居民消费，推动消费增长。
居民收入增加促进消费增长。全市城镇居民人均可支配收入增长近13%，其中，转移性收入增长44%。具备了消费的主要条件，促进消梦见掉头发费。
居民收入差距还比较大。居民收入在县区之间、行业之间和居民户之间以及其它方面存在差距。最富有的10%家庭人均可支配收入超过最贫穷的10%家庭好多倍。高收入10%的家庭财产总额占城镇居民平均财产的比重很大，低收入10%家庭财产总额占城镇居民平均财产的比重很小，80%的中等收入家庭仅占有财产总额的一半。这种收入差距在缩短，而速度之慢，降低了居民的消费倾向。全市城镇居民消费倾向有所下降，消费支出的增幅低于居民收入的增幅，主要原因是按人口分布的高收入阶层的收入增长幅度高于平均水平，但高收入居民的消费倾向低于低收入居民，因此，收入差距缩小速度慢影响了消费进一步的增长。
社会保障体系还不够完善。由于目前社会保障体系还不够健全，社会保障水平较低，老百姓不敢放心大胆消费，有后顾之忧，往银行存款以备不时之需。存款越多，最后的结果就是工厂生产的产品积压，失业人口增多。社会保障没有全面到位，致使消费者花钱谨慎。而消费减少又大量的产品依赖出口，依赖外国的消费，而出口量具有较大的不确定性，受到国际市场各种贸易摩擦影响，这种出口并不能从根本上解决产品过剩的问题。还是要加速建设社会保障体系，给老百姓一个定心丸。
收入分配不公还比较突出。收入分配政策不完善主要体现在:现行的个人收入所得税制度存在起征点比较低、档次多、税率级距小等问题，加重了中低收入阶层的税收负担，对高收入者缺乏有效调节；由于收入差距较大，使人口占绝大比重的城镇中低收入阶层的消费需求难以扩大，出现了“有钱的不想买，想买的没有钱”的消费断层现象。
信贷消费制度还不够便捷。信贷消费制度不完善，人们不容易通过资本市场获得借款，因而也就提高了某些私人储蓄的必要性。由于市场信用体系没有完善以及其他种种原因，有些消费信贷业务难以扩大，如教育贷款推行范围小。
居民消费还不够和谐。1、假冒伪劣商品屡禁不绝，已经成为经济生活中的一大社会公害，严重损害了消费者的利益，甚至直接危及消费者的身体健康和生命、财产安全，对消费者的影响难消除。2、消费市场存在价格欺诈现象。价格的高低直接关系到消费者能否用货币换回价值量相当的商品和服务，是市场经济中消费者的核心内容之一。在基本生活资料总体得到满足以后，一些新兴消费领域的价格问题越来越突出，例如商品房、娱乐休闲以及医疗、通信等行业，价格缺乏标准和透明度，价格欺诈现象时有发生，消费者反映强烈。3、消费者被动接受不公平格式条款影响消费。格式条款简化了当事人订立合同的过程，是市场经济中的必然现象。但格式条款的提供者往往利用其优势地位，在格式条款中列入一些不平等条款，消费者由于自身的弱势地位，对格式条款只能被动接受。某些格式条款消费者意愿，明显违反了公平原则。格式条款对消费者权益的损害典型表现在保险等服务领域以及垄断行业和公用事业领域。4、以虚假广告为代表的虚假宣传影响消费。在消费市场总体转为买方市场后，经营者越来越重视营销手段的运用，营销措施不断创新。其中相当多的经营者采用广告、包装、说明书等形式，故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效，引诱消费者上当。以虚假广告为代表的虚假宣传已经成为侵害消费者权益的主要症结，尤其在保健食品、美容等行业更为普遍。5、强制易影响消费。强制交易了消费自愿的基本原则，严重侵害了消费者的选择商品和服务的，是影响消费的主要问题之一。突出表现在一些公用事业单位和垄断行业的经营者，利用其优势地位，采用合同、声明、通知、店堂告示等形式，单方面设定消费者义务，推销、强制消费者接受商品和服务项目。6、消费纠纷解决不及时，对消费者救济不够，影响消费。消费者权益，最终要落实为对消费者与经营者之间的消费纠纷进行处理。目前，消费者投诉（包括、起诉）仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的局面，有些消费纠纷久拖不决，消费者不满。
正确处理投资与消费的关系。调整投资结构，合理改善供给，不仅有利于投资效益的提高，也会大大促进居民消费。就张家界来说，加大基础设施投资建设，无疑会增加居民收入，改善消费；加大对社会保障和医疗、卫生、教育的投资，将有效改善人们的消费预期，提高消费倾向；调整住房供给结构，增加中、低档住房和经济适用房的建设规模，有助于扩大住房消费；发展服务业，会带来扩大就业、提高收入、增加消费等连锁反应。
千方百计提高居民收入。对影响居民消费增长因素进行分析得出，当期收入是影响居民消费的最直接、最重要的因素。由于广大城镇居民消费的多与少直接取决于收入水平，因此，当前扩大消费，首先要把进一步增加居民收入放在第一位；其次，要进一步扩大就业，只有实现就业，居民收入才有稳定来源，才能使消费主体增加，才有支付能力的需求；第三，鼓励消费增长，推动消费升级。同时，要进一步完善消费政策，改善消费，清除各种消费的障碍。
通过间接手段刺激居民消费。对于提供更为完善的消费，减少阻碍消费的各种制度性障碍，可以从税收体系、信用体系、社会保障体系建设等方面入手，间接刺激居民消费。增加居民收入是消费增长的最根本动因，但以大幅增加个人收入作为直接手段刺激消费在短期内又不能现实，而从完善消费，包括信用体系、社会保障体系、税收体系入手，以间接手段刺激消费，则是目前社会应该而且能够做到的。在个人所得税方面的合，将直接影响居民收入和整个社会分配，促进低收入人群消费；而在消费和个税优惠的关系上应该做出调整，而类似于捐赠这种直接的社会收入分配调整也应该在税收方面得到鼓励。在社会保障方面，要让消费者对未来有一个稳定的预期，这样才能扩大消费意愿。还要考虑适当提高城市低保标准问题，完善城市低收入群体的保障制度。
发展信贷消费，使潜在需求变为现实消费。一是要树立居民信贷消费观，并逐渐完善消费信贷服务，培育信贷消费市场，推动银行改进消费信贷服务，规范消费信贷收费。二是要完善社会诚信体系，积极稳妥地扩大信贷消费，引导和推动居民消费观念从储蓄型消费向信贷型消费的转变。三是进一步扩大消费信贷范围和资金，提供良好的信贷消费服务和。
巩固和培育消费亮点，扩大居民即期消费。对目前已经形成和潜在的消费亮点，要积极促进和正确引导。一是继续鼓励住房消费，要按照国家提出的思，加强土地市场调控，强化多层次的住房供应体系，使房价与居民收入更加适应，同时，出台相关政策，充分发挥信贷等金融服务对房地产消费的支持作用。二是引导汽车消费，充分发挥金融、保险服务对汽车消费的作用，改善汽车消费。积极发展和完善汽车信贷抵押以及保险服务，鼓励保险业推进汽车保险产品多元化和保险费率市场化。三是促进通讯、文化、旅游等消费。四是培育新的消费亮点。五是大力提供绿色商品和绿色服务，挖掘绿色消费潜力，大力提倡环保型、能源节约型和可持续消费方式，做到安全消费，杜绝有害消费，实现稳定、健康、充足的消费。
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