现代服务业发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志,是反映一个国家和地区综合实力的重要内容,同时也是实现经济可持续发展的重要力量。
为进一步加快发展现代服务业,优化产业结构,构建现代产业体系,湖南省确定了优先发展生产性服务业、积极发展消费性服务业、大力发展特色服务业三大发展重点方向,提出了优先发展科技含量高、关联带动强的生产性服务业,积极发展市场前景广、就业潜力大的消费性服务业,大力发展基础条件好、资源禀赋优的特色服务业,不断拓展新兴领域、发展新业态、培育新热点,着力构建知识密集、功能完善、辐射力强的现代服务产业新体系。
优先发展生产性服务业
在优先发展生产性服务业上,湖南省从进一步发展现代物流业、现代金融业、信息服务业、农业服务业等方面着手,加强现代服务业建设。
现代物流业湖南省规划全省社会物流总额达到55000亿元,物流业增加值达到1900亿元,全社会物流总费用占国内生产总值的比重下降1.5%~2%;建成物流收入过50亿元物流园区2~3个,国家物流企业150家以上。进一步重点发展长株潭核心物流区以及环洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三区”四大物流区域;积极搭建物流供需对接平台,扩大物流需求,激活物流市场;加快多式联运、转运设施建设,完善交通运输及物流建设;优化口岸通关作业流程,建立货物出入境快速处理通道;建设物流应急系统、物流信息化平台及“物联网”物流应用示范工程等。
现代金融业在巩固现有金融机构体系基础上,湖南将吸引境内外金融机构在省设立分支机构、总行(总部)、后台服务中心;加强金融产品和服务方式创新,开发适销对的金融服务产品,创建长株潭城市群金融生态模范城市;积极引导第三方支付组织发展,扩大银行卡、网上银行、移动支付等新型支付工具和方式的应用;推动区域性股权交易、信贷产品转让、碳金融交易等市场建设,推动设立稻谷、有色金属等大优势产品交割库等。
信息服务业湖南省规划全省电子信息产业总产值达到1500亿元,其中软件总收入达到800亿元,移动电子商务交易额突破3000亿元,把信息服务业打造成为省战略性基础产业和战略性新兴产业。大力发展信息技术服务业、网络增值服务业、信息内容服务业,大力扶持国产操作系统、中间件等基础软件以及集成电设计;积极部署物联网,大力发展新一代移动通信网、下一代互联网、新一代电视网等新型信息传输业,推动电信网、互联网、电视网在技术和服务上的融合;建立电子政务服务体系,健全电子认证、信用、电子支付、物流配送等电子商务服务体系;着力推进信息技术倍增计划和全省移动电子商务、旅游市场电子商务等专项建设,开展长株潭三网融合试点;积极发展邮政快递业,实现乡乡设所,村村通邮,同城(含长株潭城市群)快件24小时到达等。
农业服务业大力建设农业物流和仓储体系、现代农产品分销体系、农业信息服务体系、农业技术推广体系、农产品质量安全保障体系,促进农业现代化、产业化和多功能化水平的提升;构建渠道畅通、辐射能力强、有市场竞争能力的农产品流通网络;加快建设农业和农村经济信息服务体系,发展各类网上信息服务;推广优良品种和先进技术,提高农产品的技术含量和附加值;大力发展休闲农业和都市农业,积极推进休闲农业星级评定和示范点工作;突出抓好10大劳务输出品牌、200个培训输出建设,推进长沙农产品期货交易市场建设,争取在长沙设立全国生猪期货交易所等。除此外,湖南省还从科技服务业、服务外包产业、商务服务业等方面颁布了相关举措,全面、健康地发展现代服务业。
积极发展消费性服务业
在积极发展消费性服务业上,湖南省从加快商贸流通业、房地产业、社区服务业等方面着手,进一步促进现代消费性服务业发展。
商贸流通业湖南省规划实现全省社会消费品零售总额12000亿元,年均增长18%,形成营业收入过50亿元的大型商贸零售企业20家,营业收入过100亿元的大型商贸零售企业10家。发展城市商业综合体和商业集群,提升现有大型综合批发市场、专业市场和城乡集贸市场;突出扶持新模式、新业态,发展连锁经营、特许经营、仓储超市、流通配送、网上购物和电视购物,支持便利店、中小超市等社区商业发展;突出拓展农村商贸服务,支持城市商贸业向农村延伸,推进“万村千乡”和“双百市场”工程,支持供销系统利用网络资源,组建流通企业集团,扩大农村消费市场等。
房地产业大力开发经济适用房、廉租房、普通商品房,适度开发高档住宅和商务用房,建立经济适用房和廉租住房供应的长效机制,逐步形成以普通商品房和经济适用房为主的城镇住房供应保障体系;加强房地产一级市场调控,培育完善二级、市场;加强工程标准体系和质量安全监管体系建设,大力发展“两型”化住宅,提升住房品质;完善住房公积金制度和住房货币分配政策,不断扩大住房公积金覆盖面等。
社区服务业推进社区服务规范化和网络化建设,应用信息技术建设“数字社区”;建立扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制,积极引入竞争机制,加快社区服务从福利型向经营型、分散型向规模型、事业型向产业型转变;建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络,实行“一站式”服务等。除此外,湖南省还从养老服务业、湘菜产业、休闲服务业和休育产业出发,出台了一系列具体举措,以促进全省服务业健康有序发展。
大力发展特色服务业
在大力发展特色服务业重点上,湖南省从加大文化、旅游两大产业布局,积极发展省特色服务业。
文化产业大力发展数字、数字出版、动漫游戏、创意设计等战略性新兴文化产业,重点发展数字内容、移动多、IPTV互动电视网、移动数字电视网等新兴业态;促进文化产业在重点领域、重点行业向高端化、数字化、网络化和信息化方向发展;调整文化产业发展布局,构建长株潭、大湘西、大湘南“品”字形文化产业发展格局;完善文化产品流通网络,培育和开拓农村文化市场,大力发展文化生产要素市场,积极推进经营性文化单位转企改制等。
旅游产业统筹城市群发展和大湘西开发,实施“一带一圈”旅游发展战略:一带以环长株潭城市群为中心,带状连接岳阳楼、屈子祠、韶山、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景点,突出发展红色旅游和历史人文旅游;一圈以张家界为龙头,环状连接凤凰、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景区,突出绿色生态游和民俗风情游。建设区际旅游大通道;支持创建一批国家5旅游景区,建设重点旅游城市、旅游景区游客服务中心,配套完善餐饮、购物、娱乐、休闲等设施;推进张家界国家旅游综合试点,建设世界精品旅游城市;加大湘绣、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅游商品开发力度;努力开拓国内外市场,发展工矿旅游、乡村旅游、自驾车游新兴业态等。
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