6月12日,欧盟RAPEX系统一周内通报玩具产品12批,占通报总数的46%,其中11批产自中国,其余1批产自越南。欧盟通报国家已向消费者发布警示,并要求相应部门或企业该类产品进口销售、下架处理或采取召回措施。从被通报情况来看,被通报原因主要有两点:一是在使用过程中产品上部分小部件容易脱落,可能导致儿童误食小部件而窒息的,不符合欧盟EN 71-1标准要求;二是有毒有害化学物质超标,产品中邻苯二酸二-(2-乙基己基)酯含量(DEHP)超出REACH 法相关,对孩子健康有害,会生殖系统。统计来看,因可能产生小部件而被通报的有6起,因有毒有害化学物质超标而被通报的有5起。玩具属于高风险类别产品,一直是欧盟通报的重灾区。2014年,我国出口玩具被通报575起,占我国出口产品被通报总数的39.17%,较2013年增长了26.93%。自欧盟日用消费品中含有的邻苯二甲酸盐含量以来,因违反该项而产生的玩具通报量每年都居高不下。而窒息危害主要集中于小零件误食导致窒息的风险,玩具在使用过程中摔落或拉扯、碰撞时,导致小部件脱落,或本身就带有可拆卸小部件,儿童可能将其放入口中食用造成窒息的。经统计,萧山辖区2014年出口玩具1344批,货值4407.1万美元,出口国别主要为美国和欧盟,出口类别以儿童三轮车、儿童四轮车、滑板车、磁性智力玩具和金属智力玩具、塑料玩具、纸制玩具为主。从历年来欧美通报召回玩具情况来看, 很大一部分产品的安全缺陷并非产生于生产制造阶段, 有的来源于国外客户的不安全设计, 也有的取决于原辅材料质量。因此, 萧山出入境检验检疫局提醒企业:一是应重视对玩具安全风险的识别,通过加强合同评审和成交样安全性能鉴定, 及时纠正客户要求中的不安全设计;二是通过加强供方控制和原辅材料检验,避免不合规原辅材料盲目投产;三是注重收集进口国技术法规、标准,及时更新;四是扩展玩具安全法规的培训范围,除了生产和检验部门人员,还要对设计开发、销售业务、物资采购部门人员加强玩具安全法规培训,从源头上避免玩具安全问题的产生。我国玩具企业要不断提高开拓创新能力,尽快改变仿制、产品重复的现状,形成自己的知识产权,提升我国玩具的国际竞争力,来化解过于依赖低价竞争而忽略技术创新,使得发达国家很容易地利用反倾销、特保措施及相关技术壁垒对我国玩具出口进行的困局。
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